材料二:
(2015年7月1日)
第一章總則
第一條為了維護(hù)國家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會主義制度,保護(hù)人民的根本利益,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
第三條國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國家安全,構(gòu)建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
第四條堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。
第五條中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設(shè)。
第六條國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略,全面評估國際、國內(nèi)安全形勢,明確國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長期目標(biāo)、重點領(lǐng)域的國家安全政策、工作任務(wù)和措施。
第七條維護(hù)國家安全,應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,堅持社會主義法治原則,尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。
第八條維護(hù)國家安全,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。
第九條維護(hù)國家安全,應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,專門工作與群眾路線相結(jié)合,充分發(fā)揮專門機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用,廣泛動員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。
第十條維護(hù)國家安全,應(yīng)當(dāng)堅持互信、互利、平等、協(xié)作,積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作,履行國際安全義務(wù),促進(jìn)共同安全,維護(hù)世界和平。
第十一條中華人民共和國公民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織,都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。
中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。
第十二條國家對在維護(hù)國家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個人和組織給予表彰和獎勵。
第十三條國家機關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。
任何個人和組織違反本法和有關(guān)法律,不履行維護(hù)國家安全義務(wù)或者從事危害國家安全活動的,依法追究法律責(zé)任。
第十四條每年4月15日為全民國家安全教育日。
第二章維護(hù)國家安全的任務(wù)
第十五條國家堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國特色社會主義制度,發(fā)展社會主義民主政治,健全社會主義法治,強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,保障人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利。
國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
第十六條國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。
第十七條國家加強邊防、海防和空防建設(shè),采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全,維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
第十八條國家加強武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作,實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動,維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
第十九條國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險的制度機制,保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
第二十條國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險防范、處置機制,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè),防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險,防范和抵御外部金融風(fēng)險的沖擊。
第二十一條國家合理利用和保護(hù)資源能源,有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā),加強戰(zhàn)略資源能源儲備,完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施,加強國際資源能源合作,全面提升應(yīng)急保障能力,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。
第二十二條國家健全糧食安全保障體系,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機制,健全糧食安全預(yù)警制度,保障糧食供給和質(zhì)量安全。
第二十三條國家堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,防范和抵制不良文化的影響,掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán),增強文化整體實力和競爭力。
第二十四條國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。
第二十五條國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力,加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控;加強網(wǎng)絡(luò)管理,防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
第二十六條國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持各民族一律平等,加強民族交往、交流、交融,防范、制止和依法懲治民族分裂活動,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧,實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二十七條國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動,堅持宗教獨立自主自辦的原則,防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動,反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務(wù),維護(hù)正常宗教活動秩序。
國家依法取締邪教組織,防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。
第二十八條國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義,加強防范和處置恐怖主義的能力建設(shè),依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作,依法取締恐怖活動組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動。
第二十九條國家健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制,健全公共安全體系,積極預(yù)防、減少和化解社會矛盾,妥善處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,促進(jìn)社會和諧,維護(hù)公共安全和社會安定。
第三十條國家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,強化生態(tài)風(fēng)險的預(yù)警和防控,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第三十一條國家堅持和平利用核能和核技術(shù),加強國際合作,防止核擴散,完善防擴散機制,加強對核設(shè)施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù),加強核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè),防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害,不斷增強有效應(yīng)對和防范核威脅、核攻擊的能力。
第三十二條國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地,增強安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力,加強國際合作,維護(hù)我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產(chǎn)和其他利益的安全。
第三十三條國家依法采取必要措施,保護(hù)海外中國公民、組織和機構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益,保護(hù)國家的海外利益不受威脅和侵害。
第三十四條國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要,不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)。
第三章維護(hù)國家安全的職責(zé)
第三十五條全國人民代表大會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭和和平的問題,行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。
全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布,決定全國總動員或者局部動員,決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),行使憲法規(guī)定的和全國人民代表大會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十六條中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令,行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十七條國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定涉及國家安全的行政法規(guī),規(guī)定有關(guān)行政措施,發(fā)布有關(guān)決定和命令;實施國家安全法律法規(guī)和政策;依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);行使憲法法律規(guī)定的和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。
第三十八條中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量,決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針,統(tǒng)一指揮維護(hù)國家安全的軍事行動,制定涉及國家安全的軍事法規(guī),發(fā)布有關(guān)決定和命令。
第三十九條中央國家機關(guān)各部門按照職責(zé)分工,貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī),管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國家安全工作。
第四十條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),保證國家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
地方各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。
第四十一條人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán),懲治危害國家安全的犯罪。
第四十二條國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報信息,在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
有關(guān)軍事機關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。
第四十三條國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國家安全的原則。
國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯個人和組織的合法權(quán)益。
第四章國家安全制度
第一節(jié)一般規(guī)定
第四十四條中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)實行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國家安全制度與工作機制。
第四十五條國家建立國家安全重點領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。
第四十六條國家建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機制,確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。
第四十七條各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,貫徹實施國家安全戰(zhàn)略。
第四十八條國家根據(jù)維護(hù)國家安全工作需要,建立跨部門會商工作機制,就維護(hù)國家安全工作的重大事項進(jìn)行會商研判,提出意見和建議。
第四十九條國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動機制。
第五十條國家建立國家安全決策咨詢機制,組織專家和有關(guān)方面開展對國家安全形勢的分析研判,推進(jìn)國家安全的科學(xué)決策。
第二節(jié)情報信息
第五十一條國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運轉(zhuǎn)順暢的情報信息收集、研判和使用制度,建立情報信息工作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)情報信息的及時收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。
第五十二條國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、有關(guān)軍事機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,依法搜集涉及國家安全的情報信息。
國家機關(guān)各部門在履行職責(zé)過程中,對于獲取的涉及國家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時上報。
第五十三條開展情報信息工作,應(yīng)當(dāng)充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。
第五十四條情報信息的報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀,不得遲報、漏報、瞞報和謊報。
第三節(jié)風(fēng)險預(yù)防、評估和預(yù)警
第五十五條國家制定完善應(yīng)對各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險預(yù)案。
第五十六條國家建立國家安全風(fēng)險評估機制,定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險調(diào)查評估。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提交國家安全風(fēng)險評估報告。
第五十七條國家健全國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度,根據(jù)國家安全風(fēng)險程度,及時發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警。
第五十八條對可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關(guān)主管部門報告,必要時可以越級上報。
第四節(jié)審查監(jiān)管
第五十九條國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制,對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項的建設(shè)項目,以及其他重大事項和活動,進(jìn)行國家安全審查,有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險。
第六十條中央國家機關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責(zé),依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行。
第六十一條省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作。
第五節(jié)危機管控
第六十二條國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的國家安全危機管控制度。
第六十三條發(fā)生危及國家安全的重大事件,中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一部署,依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取管控處置措施。
第六十四條發(fā)生危及國家安全的特別重大事件,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進(jìn)行全國總動員、局部動員的,由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。
第六十五條國家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實施國防動員后,履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān)依照法律規(guī)定或者全國人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定,有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。
第六十六條履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān)依法采取處置國家安全危機的管控措施,應(yīng)當(dāng)與國家安全危機可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。
第六十七條國家健全國家安全危機的信息報告和發(fā)布機制。
國家安全危機事件發(fā)生后,履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時報告,并依法將有關(guān)國家安全危機事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會發(fā)布。
第六十八條國家安全威脅和危害得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時解除管控處置措施,做好善后工作。
第五章國家安全保障
第六十九條國家健全國家安全保障體系,增強維護(hù)國家安全的能力。
第七十條國家健全國家安全法律制度體系,推動國家安全法治建設(shè)。
第七十一條國家加大對國家安全各項建設(shè)的投入,保障國家安全工作所需經(jīng)費和裝備。
第七十二條承擔(dān)國家安全戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對國家安全物資進(jìn)行收儲、保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,保證儲備物資的使用效能和安全。
第七十三條鼓勵國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,發(fā)揮科技在維護(hù)國家安全中的作用。
第七十四條國家采取必要措施,招錄、培養(yǎng)和管理國家安全工作專門人才和特殊人才。
根據(jù)維護(hù)國家安全工作的需要,國家依法保護(hù)有關(guān)機關(guān)專門從事國家安全工作人員的身份和合法權(quán)益,加大人身保護(hù)和安置保障力度。
第七十五條國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、有關(guān)軍事機關(guān)開展國家安全專門工作,可以依法采取必要手段和方式,有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。
第七十六條國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo),通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,增強全民國家安全意識。
第六章公民、組織的義務(wù)和權(quán)利
第七十七條公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國家安全的義務(wù):
(一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)及時報告危害國家安全活動的線索;
(三)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù);
(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;
(五)向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)和有關(guān)軍事機關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;
(六)保守所知悉的國家秘密;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。
第七十八條機關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。
第七十九條企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。
第八十條公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。
因支持、協(xié)助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)請求予以保護(hù)。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
第八十一條公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第八十二條公民和組織對國家安全工作有向國家機關(guān)提出批評建議的權(quán)利,對國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
第八十三條在國家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國家安全的實際需要為限度。
第七章附則
第八十四條本法自公布之日起施行。
中華人民共和國反間諜法
(2014年11月1日)
第一章總則
第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。
第三條 國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。
公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。
第四條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國家安全的義務(wù)。
國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。
第五條 反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。
第六條 境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。
第七條 國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護(hù),對有重大貢獻(xiàn)的給予獎勵。
第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)
第八條 國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
第九條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明,向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。
第十條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入有關(guān)場所、單位;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位,查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。
第十一條 國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,必要時,可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施,任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀,并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)補償。
第十二條 國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第十三條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的,國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。
對依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施,在危害國家安全的情形消除后,國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押。
第十四條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法查封、扣押、凍結(jié)。
第十六條 國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施,對存在隱患的部門,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。
第十七條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。
國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。
第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利
第十九條 機關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。
第二十條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。
因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。
第二十一條 公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的,相關(guān)國家機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機關(guān)處理。
第二十二條 在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供,不得拒絕。
第二十三條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。
第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實,負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。
對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報復(fù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
實施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎勵。
第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究。
第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任。
故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。
第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。
第三十三條 隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的,或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi),向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十六條 國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并按照下列情形分別處理:
(一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;
(二)尚不構(gòu)成犯罪,有違法事實的,對依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收,依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;
(三)沒有違法事實的,或者與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié),并及時返還相關(guān)財物;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
國家安全機關(guān)沒收的財物,一律上繳國庫。
第三十七條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 本法所稱間諜行為,是指下列行為:
(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;
(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;
(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;
(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;
(五)進(jìn)行其他間諜活動的。
第三十九條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。